pt电子游戏市人大常委会 政协pt电子游戏市委员会 pt电子游戏市 2018年5月26日
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关于《pt电子游戏市燃放烟花爆竹管理办法》公开向社会征求意见的公告

发布时间: 2019-02-19 09:47 来源: pt电子游戏市综合执法局 责任编辑:

  为加强燃放烟花爆竹安全管理,保障公共安全和公民人身、财产安全,持续改善我市空气质量,保护生态环境,根据《平凉市烟花爆竹燃放管理规定》等相关法律、行政法规,结合我市实际,市执法局起草拟定了《pt电子游戏市燃放烟花爆竹管理办法(征求意见稿)》,请各单位及广大市民对本办法提出修改意见,于2019年2月25日前将意见反馈市执法局。

  联系电话:0933-7725811   传真:0933-7725811

  pt电子游戏市城市管理综合执法局

  2019年2月18日

 

pt电子游戏市燃放烟花爆竹管理办法(征求意见稿)

 

  第一条 为了加强燃放烟花爆竹的管理,切实改善环境质量,保障公共安全和公民人身、财产安全,根据《平凉市烟花爆竹燃放管理规定》等有关法律、行政法规,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 本市行政区域燃放烟花爆竹及其相关安全监督管理适用本办法。

  本办法所称烟花爆竹是指以烟火药为主要原料制成,引燃后通过燃烧或爆炸,产生光、声、色、型、烟雾等效果,具有易燃易爆危险的物品。

  第三条 燃放烟花爆竹应当坚持移风易俗、安全环保、文明节俭的原则。

  燃放烟花爆竹管理应当坚持教育引导、以禁为主、严格管控、综合治理的原则。

  第四条 本办法由市人民bbin电子游戏负责组织实施。

  乡(镇)人民bbin电子游戏、工业园区、城市社区管委会负责本行政区域燃放烟花爆竹管理工作,并纳入社会治安综合治理范围,加强组织协调、督促贯彻实施。

  第五条 燃放烟花爆竹应当遵守有关法律法规和规章的规定,单位或个人只能在规定区域、规定时间内燃放符合安全与质量标准的烟花爆竹。

  第六条 市公安机关负责烟花爆竹的公共安全管理,负责对举办的焰火晚会和其他大型焰火燃放活动,文化、体育等大型群众性活动以及限制燃放区域以外烟花爆竹燃放的管理。负责对烟花爆竹运输、携带烟花爆竹搭乘公共交通工具、邮寄托运品中夹带烟花爆竹等行为的依法查处。

  市城市管理部门负责城市限制燃放区域以内的其他烟花爆竹燃放的管理,负责城市户外公共场所烟花爆竹销售摊点以及燃放烟花爆竹影响环境卫生、毁坏城市绿化、市政设施和产生污染等行为的依法查处。

  市应急管理部门负责烟花爆竹生产经营的安全监督管理。

  市市场监督管理部门负责烟花爆竹流通产品的质量监督管理和检验。

  市住房和城乡建设部门负责限制燃放区域内建设、施工单位、居民小区等燃放烟花爆竹的监督管理,督促物业服务企业做好服务区燃放烟花爆竹的安全管理和违规燃放烟花爆竹的劝阻和举报。

  市生态环境部门负责因燃放烟花爆竹产生大气污染的监测和管理。

  市bbin电子游戏其他有关部门在各自职责范围内负责燃放烟花爆竹管理的相关工作。

  第七条 乡(镇)人民bbin电子游戏和市bbin电子游戏有关部门应当开展燃放烟花爆竹管理相关法律、法规的社会宣传活动,并在重大节点期间加大宣传力度,教育市民群众遵守有关法律、法规规定,安全燃放烟花爆竹。

  市民政部门应当指导婚姻登记、殡仪馆、陵园等单位开展宣传,引导婚丧嫁娶活动遵守燃放烟花爆竹安全管理规定。

  市广播、电视、网络等新闻媒体应当做好安全燃放烟花爆竹的公益宣传。

  市教育部门负责学校(幼儿园)师生安全文明燃放烟花爆竹的宣传教育。

  未成年人的监护人应当对未成年人进行安全燃放烟花爆竹的教育。

  有关行政管理部门在办理工商注册登记、婚姻登记、户籍登记、产权登记等业务时,应当通过发放告知书、设立告知牌等形式,开展燃放烟花爆竹相关法律法规规定的宣传。

  有关部门、新闻媒体在重污染天气预警期间发布空气质量、气象信息时,应当提示社会公众禁止燃放烟花爆竹。

  第八条 机关、企事业单位、社会团体、其他组织,是本单位燃放烟花爆竹安全管理的责任主体,应当做好本单位燃放烟花爆竹安全管理工作。督促工作人员带头执行本办法。

  居(村)民委员会、业主委员会、物业服务企业应当加强日常宣传、引导、监督,可以组织属地管理或者服务区的居民、村民、单位以及宾馆、酒店等单位,制定燃放烟花爆竹安全管理公约,并监督实施。

  居(村)民委员会、业主委员会、物业服务企业以及宾馆、酒店等单位,对属地管理或者服务区违反规定燃放烟花爆竹的行为,应当及时予以劝阻或者向有关部门举报。

  提供婚庆、殡仪等服务的经营者和服务企业,应当向服务对象或者业主告知燃放烟花爆竹规定,及时劝阻或者制止违反规定的行为。

  第九条 本市行政区域严格控制举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。重大节庆活动确需举办的,由主办单位提出申请,公安机关按照分级管理原则审查许可,并向社会公告。

  第十条 禁止在下列区域(场所)和时间燃放烟花爆竹:

    (一)文物保护单位;

    (二)党政机关、人民团体、企事业单位办公区;

    (三)幼儿园、学校、科研院所、博物馆、图书馆、体育馆(场)、影剧院以及其他文体娱乐场所;

    (四)金融机构、医疗机构、敬老院、福利院、公园、商场、广场、集贸市场以及其他人员密集场所;

    (五)汽车站、火车站、公交车站、码头、飞机场、停车场、公路收费站、立交桥、地下通道、过街天桥等区域以及铁路线路安全保护区内;

    (六)加(配)油(气)站等生产、销售、储存易燃易爆物品的场所和输油(气)管线安全保护区内;

    (七)广播电视、通讯线路和输变电设施安全保护区内;

    (八)饮用水水源地保护区、风景名胜区、自然保护区、草原、林地、绿地等重点防火区;

  (九)军事设施保护区、企业生产经营场所、物资储存仓库、环境质量监测站(点)及周边;

  (十)公共走廊、楼梯、屋顶、阳台、窗口等相对封闭区域;

    (十一)普通高等学校招生全国统一考试期间;

    (十二)重污染天气预警期间;

    (十三)法律、法规以及市人民bbin电子游戏规定的其他禁止区域(场所)和时间。

  第十一条 市公安机关应当在禁止燃放区域(场所)设置明显的禁止燃放警示标志,由所有权人、使用人或者管理人负责维护管理。

  第十二条 禁止燃放烟花爆竹区域和场所,不得燃放烟花爆竹;限制燃放烟花爆竹区域,只能在规定的时间、规定的区域燃放规定等级的烟花爆竹。

  第十三条 本市行政区域实行限制燃放烟花爆竹。

  pt电子游戏市区:东至砚北煤矿(华矿),西至西华镇街道,北至北环路(朝那路),南至南环路(汭南大道)。

     市人民bbin电子游戏根据城市发展可依法及时调整限制燃放烟花爆竹的区域,并向社会公布,报同级人大常委会备案。

  第十四条 限制燃放烟花爆竹区域内,不得擅自在街路及其两侧、户外公共场所设置烟花爆竹经营摊点和非法销售烟花爆竹。烟花爆竹零售门店不得超出门、窗设摊经营。

  第十五条 应急管理部门应当对限制燃放烟花爆竹区域的烟花爆竹零售网点按照合理布局、总量控制、逐步减少的原则进行审批。

  烟花爆竹零售网点布局规划由市公安机关会同应急管理部门编制,报经市人民bbin电子游戏批准后实施。

  第十六条 烟花爆竹零售点应当遵守安全管理规定,在销售场所明显位置悬挂经营许可证,按照经营许可的期限、地点、种类和限制存放量销售烟花爆竹。

第十七条 在限制燃放区域内,除规定的禁止燃放区域外,以下情形和时段可以燃放烟花爆竹:

  (一)农历除夕、正月初一、初二、初三、十五、二十三的当日七时至二十二时;其中除夕可延长至正月初一凌晨一时;

    (二)婚丧嫁娶当日的六时至十三时;

  (三)依法取得燃放许可的重大节庆活动期间。

  实施前款第二项燃放活动时,应当提前3日向城市管理部门申请备案登记,说明燃放事由、时间、地点、方式及燃放种类、数量等情况。

    第十八条 居民小区、宾馆、饭店应当划定燃放区域并提供安全燃放设施。

    第十九条 燃放单位或者个人应当及时清理烟花爆竹燃放残留物、废弃物。

  第二十条 禁止以下列方式燃放烟花爆竹:

  (一)在建筑物、构筑物内,屋顶、阳台、窗户向外投射、抛掷、悬挂燃放;

  (二)向人群、车辆、航空器、建筑物、公共绿地、树木、地下管网、窨井等投射、抛掷;

  (三)擅自占用公共空间燃放,妨碍行人、车辆安全通行和影响交通秩序;

  (四)燃放不符合国家安全标准的烟花爆竹;

  (五)其他危害公共安全、人身安全的燃放方式。

  第二十一条 公民、法人和其他组织发现有违反本办法情形的,有权实施劝阻或者向相关管理部门举报。相关管理部门接到举报后,应当及时查处。

  第二十二条 对未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动,或者焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的,依据《平凉市烟花爆竹燃放管理规定》第十五条规定,由公安机关责令停止燃放,对责任单位处10000元以上50000元以下的罚款。

  第二十三条 限制燃放区域外,在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹的,或以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的,依据《平凉市烟花爆竹燃放管理规定》第十五条第二款规定,由公安机关责令停止燃放,处100元以上500元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

  限制燃放区域内,在禁止区域(场所)燃放烟花爆竹的,或在限制燃放区域(场所)禁止时段燃放烟花爆竹的,依据《平凉市烟花爆竹燃放管理规定》第十五条第三款规定,由城市管理执法部门责令停止燃放,处100元以上500元以下罚款。

  违反本办法的行为,有关法律、法规已有处罚办法的,从其规定。

  第二十四条 在规定的限制燃放区域内和时段燃放烟花爆竹,燃放单位或个人不及时清理燃放后的烟花爆竹残留物(废弃物)或造成环境卫生破坏的,依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十四条规定,由城市管理执法部门责令限期改正,对单位处以5000元以上50000元以下的罚款,对个人处200以下的罚款。

  第二十五条 限制燃放烟花爆竹区域内,擅自在街路及其两侧、户外公共场所摆摊设点,销售烟花爆竹的,依据《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十三条规定,由城市管理执法部门责令限期改正,拒不改正的,处1000元以上5000元以下罚款。

  限制燃放烟花爆竹区域内,烟花爆竹零售门店超出门、窗设摊销售烟花爆竹的,依据《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》第三十五条规定,由城市管理执法部门责令限期改正,拒不改正的,处500元以上3000元以下罚款。

  第二十六条 燃放烟花爆竹造成国家、集体财产损失或者他人人身伤害、财产损失的,应当依法承担赔偿责任。

  第二十七条 有关行政管理部门对没收的非法烟花爆竹以及生产、经营企业弃置的废旧烟花爆竹,应当就地封存,并由公安部门组织销毁、处置。

  第二十八条 行政机关工作人员在燃放烟花爆竹管理工作中不依法履行职责、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十九条 本办法自2019年4月1日起施行。2017年3月9日发布的《pt电子游戏县城区公共区域烟花爆竹燃放管理办法(试行)》同时废止。