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刘凯:“改革”是当前最大的落实——九谈“落实”
作者:     时间:2013年07月29日     资料来源:     浏览次数:次     

编者按习近平同志在2011年中共中央党校春季学期开学典礼上深刻指出:抓落实是领导工作中一个极为重要的环节,是党的思想路线和群众路线的根本要求,也是衡量党员领导干部世界观正确与否和党性强不强的一个重要标志。年前召开的县十五次党代会全面安排部署了以全面实施三二一六发展战略、加快推进五化建设为主要内容的未来五年全县经济社会发展的主要任务,目标宏伟、催人奋进,能不能实现既定的思路目标,关键在于落实。为此,县委副书记、县政府县长刘凯同志特此撰写了抓落实的系列文章,就什么是落实、怎样抓落实、造成不落实的原因、影响落实效果的因素以及落实与决策、落实与制度、落实与创新的关系做了全面、深刻地阐述,对于全县各级各部门更好地抓好工作落实具有十分重要的启示意义。现逐篇予以刊登,供同志们参阅。

 

 

 

“改革”是当前最大的落实

——九谈“落实”

 

pt电子游戏委副书记、县政府县长 刘凯

 

        在当前世情、国情、党情深刻变化的时代,促改革与抓落实,两者已深度契合在一起。

改革,是亟需落实的首要和根本的政治任务。“改革”在十八大报告中出现80多次,在新一届政府总理答记者问中出现20余次。频繁的出镜频率,彰显了改革已经成为我国政治生活中的“关键词”。我们党之所以如此看重改革,是基于以往经验的总结,未来挑战的应对,全球大势的把握,以及中国命运的抉择。从根本上来看,坚持改革,就是要解放思想、实事求是,不动摇、不懈怠、不折腾,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,始终让生产关系适应日新月异的社会生产力,持续地把中国特色社会主义落到实处。

改革,将为相关政策的落实铺平道路。有些工作任务,看似简单,但通常会在落实的过程中面临很多障碍。所谓“工欲善其事,必先利其器”,改革通常会从两个方面构成抓落实的“利器”。一是破旧,改革可以冲破观念障碍,跨越利益藩篱,超越体制羁绊,推动政策更好地落到实处。比如,中央的八项规定,就是一场关乎党政机构工作机制、精神风貌的改革,就是通过抛弃旧有的习气,斩断日常的利益链条,使各级党政干部“了无牵挂、一身轻松”地投入到抓落实的工作当中。二是立新,我们生在了一个信息化、全球化的时代,新问题、新矛盾就像扫落叶般,旋扫旋生,层出不穷。只有改革,才能把工作盘活,才能最大限度地激发干部群众的创造潜力,用“新式样”来落实好新任务,用“新思维”来解决好新问题。实际上,当前党中央、国务院做出的很多工作部署,本身就蕴含着改革的精神与工作要求。如何建设覆盖十几亿人口的医保,几乎是全人类面临的新课题,需要通过改革来探索、来实现。如何在发展经济的同时改善生态,是工业化进程中遇到的新挑战,需要通过改革来调整、来突破。

改革,需要依靠“抓落实”的工作精神来深入推进。我们今天的改革,已经和30年前国门初开时的改革在背景、动力、方式、表现等方面有所不同。最初的改革,更多地与穷则思变的求索、放手一搏的突围、微弱机遇的捕捉、抛弃成见的决绝联系在一起。改革的成果,多数体现为重大制度变革和重要道路转向,通常具有很高的显示度和对比度。但时至今日,改革已进入深水区,需要我们用“抓落实”所蕴含的务实、韧劲、踏实和细心来将这场改革引向深入。一是改革方案的设计,要以最终能否落实为导向。要充分考虑到执行中面临的问题,理性务实、着眼长远、留有余地,避免改革成为只能停留在纸面上的构想和臆断,避免今天的改革变成明天改革的障碍。二是改革措施的推进,要做到持之以恒、循序渐进。没有瞬间摆平所有问题的按钮,更无一劳永逸的解决方案,只有不断探索的耐心执着。抓落实的韧劲,可以有效避免“三分钟热血”和“临时应景”式的假改革。三是改革政策的实施,要拿出抓落实所要求的踏实勤勉。把中央确定的改革方案原原本本地执行好、实实在在地贯彻好,敢于直面困难,不去避重就轻,务必把心放正,决不把经念歪。用真抓实干取信于民,让民众相信政府有壮士断腕的意志力和行动力,真正理解改革、支持改革、参与改革。四是改革理念的培育,要注重从点滴做起。不一味追求宏大叙事,不一味考虑讨彩头、搏出位。将身边的不足作为改革的着力点和突破口,把一个个能够立竿见影的“小进步”给做实,积少成多,使百姓看到希望。

改革,不仅仅涉及对客观世界的变革,更包括对主观世界的改造。改革可以被内化为一种精、气、神,具体体现为各级党政干部敢于与自己脑中落后思想决裂的勇气,敢于斩断利益纠葛这一“三千烦恼丝”的决心,敢于与身边不符合人民群众诉求现象斗争的气概。中央反复强调,“把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节”,就是要求各级党政干部,以求真、开放、创新的精神去解决好抓落实过程中的种种难题。唯有如此,“改革”这一最时髦的表述和“落实”这一最朴实的词语,才能在各级干部的思想上实现统一。

改革与落实,是一而二、二而一的辩证关系。融合了改革的落实,体现的是一种自觉与中央要求和党的方针保持一致的态度,昭示的是一种把百姓冷暖装在心里、把千家福祉放在心上的情怀,彰显的是一种放眼长远、不图名利、永不懈怠的气魄。将改革与落实结合在一起,必将迸发出“行大道、民为本、利天下”的正能量。

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